政协委员刘仲藜在3月6日下午的小组讨论会上提出了有关经济建设的三个建议，分别对宏观经济监控、缓解资金流动性过剩和循环经济等问题做了阐述，在委员中引起了强烈的反响。

    第一，对于经济增长宏观的监控方法需要改进。

    刘仲藜提出，2005、2006年年初订的规划指标都是8%，结果前年是9.5%，去年是10.7，中间有关部门发出过信息：这个速度太快了，应该降下来，但最后也没降下来，而且比当时要求降的时候更高。

    去年的工作还是取得很大成绩的，就是监控的方法有点问题，监控以年初订的8%为标准，这是计划经济时代的监控方法，是不可取的。年初的指标是预测性的、指导性的，大家要在科学发展观的基础上

    提高质量，转变经济增长方式，——可是中间总是按照8%来衡量，不大科学。他建议今后对宏观经济的监控方法要看基本面，不要去看指标速度高低。所谓基本面包括:是不是通货膨胀，六百种商品多

    少出现供不应求，生产能力怎么样，这样的话经济发展该快就快，不该快的时候就调控。没有通货膨胀不用怕发展太快。去年的1.5，非常不容易，600种商品98%是供求平衡的。就是粮食价格稍微涨了一

    点，投资类产品中间有一段上涨，但是后来又平稳了，总体上说基本上说是百分之四点几，上游产品价格的上涨还没有传到下游产品，最后消费品指标就很温和，应该说到3%、4%都是合理的。一点没有

    通货膨胀不现实，通货紧缩了更是问题。宏观调控应该以标准面来监控宏观经济。要明确8%的指标是指导性的，不是决定性的，用标准面来监控才更科学。

    第二，通过财政手段来缓解资金流动性过剩问题。

    刘仲藜认为，流动性过剩是一个很大的问题。总理的报告里讲到合理调控货币信贷总量，有效缓解资金流动性过剩，这个问题来源于国际收支顺差过多，因此外汇储备增加，央行的基础货币发放过

    多，老百姓的存款增加，给商业银行带来压力。去年M2是33.5万亿，贷款23万亿，纯差十万亿，这十万亿在商业银行来看是亏损的。这带来很多问题。央行采取了很多措施，比如提高准备金率；发行对

    冲票据，——这个成本非常大。因为央行是预算单位，实际上最后财政给予了补贴。解决贸易顺差问题，仅减少外汇进入，银行提高利率很困难，热钱还要进来。

    他提出的建议是，是否可以财政手段用多一点，例如：财政部发行五年期、十年期特别国债，只向商业银行发行，总额大约两千亿到三千亿美元，把商业银行的钱收回来，拿去买外汇储备的外汇，

    买了以后基础货币收回央行，对财政部来说这不是真正的债务：有三千亿美元作为抵押，等于把钱放在那里。国家不吃亏。财政的风险是汇率的风险，比如人民币继续升值，美元继续贬值，但这个风险

    放在财政部或者外汇局都是要承担的，最后也是国家在承担；有朝一日国际收支平衡了，央行再发基础货币，从财政部把国债买回去，把人民币还给商业银行。商业银行会同意的，因为虽然国债利率比

    贷款利率低，但成本也低，风险小，是合理的。财政部也没什么损失。基础货币收回去两万四千亿，可能等于市场上少了七万亿的流动资金，收效将显著。   

    第三，循环经济应从源头抓起，严防过度包装。刘仲藜委员表示，节能降耗排污，既有体制性的问题，也有政策性的问题，既有执行问题，也有技术问题，也有企业搞起来的成本问题，还有导向问

    题。重视足够，技术不到也解决不了。电池方面已经投了几十亿进去，收效不显著，这就是技术问题。循环性经济是把废弃物拿去循环，如果一开始把废弃物减少，不是不用循环了么？比如过度包装，

    挺大的盒，盒里是小盒，里面那么大点一个药片，最后盒子扔了再去循环。循环经济是对的，可是源头上需要堵住，是不是后面的工作就可以减轻一点，环境就可以好一点呢？这应该有一个标准，小食

    品、化妆的包装还可以理解，药品搞那么花哨是没有必要的，标准应该给过度包装的划条线，从源头上卡住，循环经济才能用到实处，节能降耗等等才能搞好。